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尋烏縣人民政府印發關于尋烏縣有效應對疫情穩定經濟增長25條政策措施的通知

來源: 發布時間:2020-02-12 19:02:00 發布者: 【字體:
各鄉(鎮)人民政府,縣政府各部門,縣屬、駐縣各單位:

  《關于尋烏縣有效應對疫情穩定經濟增長25條政策措施》已經2020211日縣政府第82次常務會議研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

  2020212

  

  關于尋烏縣有效應對疫情穩定經濟增長25條政策措施

  為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神,全面落實《江西省人民政府印發關于有效應對疫情穩定經濟增長20條政策措施的通知》(贛府發〔20202號)、《贛州市人民政府印發關于有效應對疫情穩定經濟增長30條政策措施的通知》(贛市府發〔20204號)精神,積極有效應對當前疫情,促進經濟穩定增長,結合尋烏縣實際,特制定政策措施如下:

  一、保障疫情防控物資和生活必需品供應到位

  1. 開通疫情防控“綠色通道”。對采購疫情防控相關貨物、工程和服務的,開辟政府采購“綠色通道”,可不執行政府采購程序和方式,采購進口物資無需審批。(縣財政局牽頭,縣直有關單位等配合)

  2. 保障物資有效供給和春耕生產。加強日常生活必需品供應的專題調度,確保蔬菜、豬肉、糧油、大米等市場供應充足。不斷加強市場價格監測、巡察和執法力度,嚴厲打擊哄抬物價行為,切實維護市場運營秩序,保證價格穩定。鼓勵恢復農業生產,農戶可以家庭為單位進行春耕、果園管理、特色產業種植等農事活動。[縣工信局、縣發改委、縣農業農村局牽頭,各鄉(鎮)人民政府,縣交通運輸局、縣市場監督管理局、縣商務局、縣供銷合作社等配合]

  3. 保障運輸暢通。嚴格落實“一斷三不斷”要求,穩妥處置未經批準擅自設卡攔截、斷路阻礙交通等行為,確保企業生產生活物資運輸通暢。嚴格落實疫情防控應急物資和重要生產生活物資免除高速公路通行費用政策,及時為企業發放重要工、農業生產物資運輸車輛通行證,確保轄區內高速公路、國省縣道、鄉村公路運輸暢通。[縣交通運輸局牽頭,縣公安局、縣工信局、縣商務局、縣農業農村局、高速交警第8支隊8大隊,各鄉(鎮)人民政府等配合]

  二、做好實體企業紓困工作

  4. 降低融資成本。加強與駐縣金融機構(含農發行客戶組)的對接協調工作,對于疫情影響較大以及有發展前景但暫時受困的企業,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,保障實體企業資金運轉穩定。對受疫情影響嚴重、到期還款困難的企業,可予以展期或續貸。鼓勵通過適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式,確保2020年中小微企業貸款成本同比下降0.5個百分點以上。對受疫情影響暫時困難的中小微企業,取消反擔保抵質押要求,國有融資擔保機構免收1年融資擔保費和再擔保費。(縣金融工作局牽頭,縣銀保監組、人行銀行尋烏支行、縣財政局、縣工信局、縣相關金融機構等配合)

  5. 擴大信貸規模。督促地方法人金融機構積極申請運用人民銀行疫情防控專項再貸款資金,向中小微企業發放低成本貸款。駐縣各金融機構要安排專項額度,加大對中小微企業的信貸支持,提高中小微企業的首貸率、信用貸款占比、續貸占比,增加制造業中小微企業的中長期貸款投放,確保2020年中小微企業貸款余額不低于去年同期。引導“財園信貸通”“小微信貸通”“創業信貸通”“財政惠農信貸通”“產業扶貧信貸通”等貸款向生產加工型企業傾斜,尤其是疫情防控物資生產企業。(縣金融工作局牽頭,縣銀保監組、人行銀行尋烏支行、縣財政局、縣民營企業局、縣工信局、縣工業園區管委會、縣相關金融機構、縣合作銀行等配合)

  6. 減免企業租金。對承租國有資產類生產經營用房的個體工商戶和非國有企業(含非國有控股企業),免收3個月房租。各類享受過財政支持政策的中小企業公共服務平臺、“雙創基地”和科技企業孵化器等小微企業創業創新載體對承租企業免收1個月房租、減半收取2個月房租,減免部分計入業主個稅抵扣。對租用其他經營用房的,鼓勵業主為租戶減免租金。對租賃我縣標準廠房的有關企業,相應優惠政策享受期限可以延長3個月。(縣財政局牽頭,縣國資辦、縣工信局、縣工業園區管委會、縣科技局、縣人社局等配合)

  7. 降低用電成本。疫情防控期間暫不能正常開工、復工的企業,用電負荷基本容量費按照實際用量繳納。對疫情防控需要擴大產能的企業,如選擇按合同最大需量方式結算基本電費,超過合同約定最大需量105%部分按實計取。(縣供電公司牽頭,縣工信局、縣發改委等配合)

  8. 強化用地保障。對已簽訂土地出讓合同并約定土地出讓金繳納期限,但因疫情原因導致企業發生重大損失,繳納土地出讓金確有困難的,可按程序申請適當延后繳納期限,最長不得超過一年(自土地成交之日起算)。(縣自然資源局牽頭,縣供電公司、縣發改委、縣工信局等配合)

  9. 支持商貿、物流、文化、旅游企業復蘇。加大對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業企業扶持力度,對因疫情原因導致企業發生重大損失,正常生產經營活動受到重大影響,納稅確有困難的,依法予以減免房產稅、城鎮土地使用稅。對生產疫情防控物資及批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等中小企業,年化擔保費率控制在1%以下(含新增、續保、展期)。(縣稅務局牽頭,縣財政局、縣商務局、縣文廣新旅局、縣工信局、縣交通運輸局等配合)

  10. 穩定外貿出口。協助企業完成進出口商品尤其是疫情所需物資快速通關工作。因疫情導致企業支付參展費用后不能參加年度市級財政補助目錄展會的,按展位費全額補助,最高不超過10萬元;目錄外展會,經認可的組展機構提供證明,按展位費50%補助,最高不超過5萬元。(縣商務局牽頭,縣直相關單位等配合)

  11. 優化納稅服務。嚴格落實申報納稅期限延長要求,根據要求開設疫情防控保障企業辦稅服務綠色通道,納稅信用A、B級企業可一次性領用3個月發票用量。(縣稅務局牽頭,縣直相關單位等配合)

  三、做好擴投資穩需求穩外貿工作

  12. 全力做好爭資爭項爭政策工作。認真研究分析國家資金支持方向,立足尋烏經濟發展需求,圍繞醫療衛生、疫情防控、應急管理、環境衛生等重點領域,梳理儲備一批申請專項債及上級補助資金項目。加強與上級對接,爭取更多資金支持,加快項目建設進度,提升公共衛生保障能力。(縣發改委牽頭,縣財政局、縣直有關部門等配合)

  13. 保障重點項目建設。協調解決“七大攻堅”項目疫情防控、生活物資保障、施工物資供應等工作,幫助解決項目建設涉及的市政配套、水電接入、融資貸款等問題。對項目建設中確因受疫情影響或疫情防控工作需要不能按時履行合同的,允許合理延后合同執行期限,不作違約處理。(縣發改委牽頭,縣七大攻堅辦及各攻堅領導小組辦公室配合) 

  14. 做好新型基礎設施建設工作。加快推進5G基站建設,廣泛推廣運用“5G+”技術,使企業實現不用面對面便可以完成產品推廣與銷售。全面推進4G網絡覆蓋工程建設,支持傳統商貿主體電商化、數字化改造升級,培育壯大在線辦公、在線教育、線上文化娛樂等“指尖經濟”。大力實施“互聯網+”農產品出村進城工程,加快城鄉商品要素流動。(縣工信局牽頭,縣發改委、縣商務局、縣農業農村局、縣財政局、縣科技局等配合)  

  15. 實施技改獎補。鼓勵工業企業技術升級改造,實施重大技術改造和智能制造項目,打造智能車間、數字車間,加快機器換人步伐。按當年設備等硬件和軟件投入總額的10%給予獎補,市財政和縣財政各負擔5%,最高不超過300萬元。(縣工信局牽頭,縣財政局等配合)

  16. 強化資金引導。對新引進固定資產投資額超10億元以上的新建項目及1億元以上的技改項目,申請縣、市重大工業項目引導資金給予優先支持。首位產業引導資金還本付息到期后可延至疫情結束后2個月。2020年,縣財政局安排中小企業發展專項資金,重點支持“專精特新”企業和雙創平臺。(縣工信局牽頭,縣工業園區管委會、縣財政局等配合)

  17. 強化旅游推介。結合青龍巖旅游度假區等景點的正式運營,在疫情結束后加大全域旅游宣傳推介力度,旅游產業經營過程中產生的稅收地方財政所得部分80%獎勵旅游企業用于加強旅游宣傳推介工作。(縣文廣新旅局牽頭,縣財政局、縣發改委等配合)

  18. 推行“不見面”招商。利用好相關網絡平臺,推廣“不見面”招商。對成熟且有簽約意向的項目,要加強網上對接、洽談力度,確保盡快簽約。對已簽約項目,要全力做好項目的立項、開工、投產全過程服務,確保項目盡快落地。(縣商務局等牽頭,縣招商服務中心、縣直有關部門等配合)

  19. 提高行政審批效率。依托“贛服通”尋烏分廳等網上平臺,實行快遞辦、網上辦、預約辦。疫情期間,辦理相關事項可提供電子材料或實行“容缺后補”。對疫情防控重點物資及生活必需品生產企業的新設或變更,以及對受疫情影響嚴重的企業申請股權質押登記開辟綠色通道,即報即審即批;經營許可證在疫情防控期間到期的,順延至一級響應終止后60個工作日內辦理。(縣行管委牽頭,縣市場監督管理局、縣發改委等配合)

  四、做好穩崗保業工作

  20. 支持企業穩崗。受疫情影響企業可與職工協商采取調整薪酬(生活費)、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩定工作崗位。對不裁員或裁員人數不超過4.5%的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的60%。經認定的困難企業,可按當地月人均失業保險金標準和參保職工人數,返還上年度6個月的失業保險金。(縣人社局牽頭,縣財政局等配合)

  21. 服務企業招工。鼓勵社會力量為企業送工,對向園區企業開展勞務派遣的人力資源服務機構,給予500/人的勞務派遣補貼(建檔立卡貧困勞動力再增加200/人)。鼓勵職業教育基地等職業(技工)院校為園區企業舉辦網上技能培訓班,按規定給予院校每學年1000/人的補貼。(縣人社局牽頭,縣教科體局、縣財政局等配合)

  22. 支持就業創業。對已發放的個人創業擔保貸款,受疫情影響還款出現困難的,可向貸款銀行申請展期還款,展期期限原則上不超過1年。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業,在其申請創業擔保貸款時優先給予支持。對受疫情影響未能按時申請社會保險補貼、公益性崗位補貼、就業見習補貼等資金的企業(單位)、個人,可延至疫情結束后三個月內補辦。(縣人社局牽頭,縣金融工作局、人民銀行尋烏支行、縣相關金融機構等配合)

  23. 支持首位產業失業工人再就業。對在我縣機電機械企業工作的尋烏籍工人,因此次新型冠狀病毒引發的肺炎疫情造成失業,再就業時要優先推薦給企業用工。(縣人社局牽頭,縣工業園區管委會等配合)

  24. 開展線上招聘。支持企業通過網絡招聘、自主招聘等形式吸引返鄉人員就業,按規定給予企業500/人的招工補貼。梳理建立企業用工需求庫,充分發揮人力資源市場網絡平臺作用,及時發布就業信息、企業開復工信息,開展網上招聘。(縣人社局牽頭,縣工信局等配合)

  25. 鼓勵網上辦理社保。鼓勵城鄉居民通過稅庫銀聯網、電子稅務局、微信、“贛服通”等“網上、掌上”繳費。對受疫情影響未能按時辦理社保繳費業務的參保單位、靈活就業人員,可延至疫情結束后補辦,逾期繳納社會保險費期間,免收滯納金,不影響個人權益。對因疫情影響未能按時申請享受社會保險待遇的,疫情結束后三個月內補辦手續并按規定補發社會保險待遇。對受疫情影響生產經營確實困難的企業,經行業主管部門審核并報縣人民政府認定后,可緩繳不超過一年的社會保險費。(縣人社局牽頭,縣醫保局、縣稅務局、縣財政局等配合)

  各鄉(鎮)、各部門要抓好政策解讀和落實工作,各責任單位要統籌推進各項政策措施實施,主動作為,共同協調解決政策落地過程中存在的困難和問題。

  除上述相關條款另有規定外,本政策執行期為自政策發布之日起至202012月底。

  中央、省、市另有政策的,尋烏縣遵照執行;如有重疊的,按高限標準執行。


政策解讀:尋烏縣有效應對疫情穩定經濟增長25條政策措施的政策解讀

 
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